夏之战上再适合不过，这次军事扩张，正是为了接下来的肃清吏治、裁撤冗员做准备，而肃清吏治少不了政绩考核这一条，否则你再怎么肃，最后官场还是死气沉沉的情形。

接下来，一众大臣又商议了许多有关迁民的事，在这一项上各方没有什么大的争议，唯独这一项工作涉及面大，工作繁琐，必须面面具到才行，否则百姓迁过去了，连个安身的地方都没有，那怎么行，再则朝廷这次是收入了一大笔，但节省仍是主题，如何花最少的钱，完成这次浩大的迁民之事，都是需要细作商讨的。

由于这些新拓之地都处在边关，许清再次提议道：“陛下，河套、河湟、及河西三地，皆是胡人环伺之地，而且产出不及内地，若是供养太多军队，朝廷粮草转运困难，那就会给这些地方的百姓造成沉重的负责；

所以，臣认为，可让这些地方的百姓十户为一甲，农时耕种，闲时组织起来练习军阵，同时负责地方缉盗联防之事，这样一来，百姓就有了一定的自保能力，对地主稳定也将起到良好的作用。”

许清这个建议只是针对新开的河套、河湟、河西地区，不涉及内地，一但涉及内地，根本不可能通过，因为这跟举国练兵差不多。

这些提倡偃武修文的文官，绝不会同意在全国开展这样的全民练兵。但许清提出的这些地区很微妙，所先，许多人潜意识里还没有将这些新拓之土等同于内地，而且这些地方确实是胡人环伺，加上路途遥远，粮草转运困难，无法大量驻军，那么确实就需要百姓自己有一定的自保能力。

许清提出这一点，可谓是天时地利都把握准了，还投了范仲淹所好，因为他也提出裁减京畿禁军，转而让农人闲时练军守卫的方法，他那套有些象唐朝的府兵制，而许清提出的方法只是对边疆防务的一种补充！

赵祯心动了，这项提议真个实行下去的话，可减少一部分河套、河西、河湟地区的驻军，这将会给朝廷节省下大量的开支！同时边关一但有战事，又能把这些训练过的百姓迅速组织起来，抗击入侵者，可谓是一举多得。

别小看这种农闲时训练起来的百姓，原来陕西四路的边民就是最好的例子，他们组织起来的乡兵，有些战力竟不下于禁军，民风使然也，这些地方的百姓处于四战之地，环境迫使他们不得不悍勇起来。

“陛觉得许卿此议可行，各位大臣以为如何？”

作为皇帝，很少会在询问大臣意见前就表明自己的态度，赵祯不会不知道这些，这次故意如此，无非是要告诉在坐的大臣，他希望