行了扩军计划。内阁，参谋本部，国防部，携手共进。在俄罗斯各大城市乡镇的征兵处，也是在如火如荼的开展。

所谓的“好铁不打钉，好男不当兵”，即便是在此时的西方，这句话依旧是通用的。虽然彼得提高了士兵的军饷待遇，增加了抚恤金，在原有的优惠政策上再一次地减免了“参军家属”及“阵亡士兵家属”的待遇，但是这个年代能够主动当兵的，依旧是无业游民或是混不下去的。

而这些人，其实是最不适合当兵的。就如同强横的无赖混混和老实巴交的农民，按照战斗力来说混混貌似更厉害，但是军队往往更需要老实巴交的农民。

历史无数次的证明，只有那些优秀的有道德底线的勤劳的尊重上级的懂得压抑自己的人，才是优秀的士兵。也就是说，只有那些平时看起来诚实可靠的“良民”，训练出来的军队战斗力反而更高.更狠.更毒。那些装腔作势的无赖游民，反而只是花花架子。

因此，依靠主动报名是明显不行的。俄国实行的依旧是强制征兵制度，虽然很霸道，但是却也是无奈。依靠主动报名组建的军队，战斗力真的不是很行。当然，如果想某些国家一样，普通士兵就是当做炮灰的存在，那么也就无所谓了。

然而，这个时代人力依旧是最大的劳动力，人口的数量依旧是衡量国家实力的重要指标。因此，彼得还做不到把士兵当炮灰送上战场这样的举动。而且，这样的军队弊端实在太多。

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