减少相应的编制，主要是为了减少改革的阻力。改革的根本目的，是在调整机构的基础上，减少摩擦、提高行政效率。但是并不意味着一定要减少人员编制。这次改革重在转变政府职能、理顺内部关系上下功夫。政府机构改革后，不再按行政编制总数10％或15％的比例核定机关后勤服务人员事业编制数，改为按部门行政编制总数10％或15％的比例核定机关后勤服务人员数，财政部门按机构编制部门核定的机关后勤服务人员数拨付服务经费。至于调整下来的同志，将设立一个培训中心对他们进行培训，达到培训要求之后可参加考试重新上岗，在岗人员同样如此，不合格的就进入培训中心进行培训。”

吴宜静道：“这样的改革仿佛并没有减人！”

温和林道：“改革并不是非要减人，改革的目的是要让政府的职能进行有效的转变，向服务型进行转变。当然了，对于那些连续多次都不合格的人员，该处理的还是要处理。”

听到温和林的解释，大家算是明白了，这次的主要问题其实还是一些领导的帽子问题，对于最基层的干部来说，只要工作认真努力，影响并不大。

改革方案很快就通过了。