积年老吏，他们久在地方。

尤其是韩琦，自从熙宁八年罢相后，他就一直在北方州郡来来回回为官。

同时，他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。

熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。

甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。

所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。

他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。

为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？

这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。

地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。

而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。

各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。

可免役法下，游戏规则变了。

官府开始出钱雇人做事。

权力从小吏手中，到了地方主官手里。

这就变成了一个赚钱的买卖了。

既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。

通常是身边的亲戚、故旧、下人。

让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。

而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。

他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。

就算有，他们也有一万种摆平。

而天子提出的这个办法，却是更进一步。

他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！

韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”

“相公请说。”赵煦温柔的问着。

“这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”

赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”

“不过朕之意却是，这厢军与富户之间，