一个半军事化的官职，总督历来一般都是军队的将领担任因为需要负责率领农兵，算是半军事化的脑。而同时让中央不安的是，这些将帝国割裂成数十个的小军事集团，几乎很难收到中央的管辖！因为有自由的农兵专署耕地，这些小的半军事化集团几乎可以完全做到自给自足！

在财政收支上做到了独立化！这直接造成的军方将领的贵族化！试想，每一个总督在自己所管辖的军区之内，掌控了自由独立的财政收支，有土地有兵马，不需要中央提供的军饷供给就完全可以自给自足，甚至有一些特别强大的军区，总督完全可以通过经营，在自己的辖区之内将农兵再次区分，挑选出其中精锐的部分组成常备的军队！时间长了，几乎就形成了一个一个独立的军事小集团！而这些军事小集团，就成为了生长在帝国庞大身躯上的一个又一个小毒瘤！

军方的将领贵族化，军阀化，成为了拜占庭帝国虽大而不强的最主要的原因。在一百年的时间里，帝国境区军区总督的叛乱就多达十余次，其中有六次，是生在近三十年内！

可偏偏是这样的政体，军方成为了最直接的受益者，自然是对这种体质极为拥护。历代的皇帝之中也不是没有头脑清楚的，试图取消这样的制度，但是军方经过一百年的滋养，已经成为了一个庞大的怪兽，即便是帝国的皇帝也无法彻底压制住这只怪兽。

军方为了维护自己的既得利益，自然对任何试图危险这种特玛制的举动奋力抗击。数十年前，上一任皇帝曾经试图改变这种现状，当时的帝国宰相下达了一份对于特玛制度的修改结果为了维护自己的利益，军方不惜动了一场小规模的政变，那位宰相被闯入家中的“乱军”杀死，而事后，迫于军方的压力，皇帝也不得不收回了自己的命令。

历任皇帝的妥协，造成了特玛制度的根深蒂固，而军方的实力在一百年内极大的扩充。在特玛制度刚刚建立的时候，全国一共有三十个特玛军区，而到了康托斯这个骑枪大帝加冕的时候，整个拜占庭帝国的特玛军区已经达到了四十六个！！四十六个特玛军区，据胡占据了帝国一半的国土！！

而剩下的一般，也有相当一部分属于贵族阶层的领地，真正还算是帝国中央行政管辖的国土，已经不到全国面积的五分之一了！！而军中涌现出的新的权贵，一旦成为特玛军区的总督，往往就成为了终身制的职务，可以一只干到死为止，甚至其中个别势力格外强大的，还能做到子承父业那样的世袭。

特丨码制度就如同一个怪兽，将帝国的军方牢牢的团结在巨大的