武备不可松懈。不过内治还是根本所在。特别是我朝用兵成本是辽寇的十余倍，没有充足的内治，就没有充足的财富可战。两者关系是相辅相承的。内治是外战的根本所在，外战是内治，国家长久，社稷永安的保障，如医之表里，没有表就没有里，没有里表也无从所寄。”

“卿之良言也。”

宋九打断了赵匡义的夸奖，又说道：“国家想要内治，必须有完善的律法，让万民依法守法齐法，这样就减少了一些不好官员对百姓的伤害。然而终是以人为本，以人治为本。所以必须用好官员。近来朝廷用官制度出现种种弊端，如官员冗多。冗官就不能妥善养官，官员不能养家糊口，必然贪墨。想要养好官，国家负担渐渐加重。国家财政没有其他的要决，一为开源，不伤民的开湖，一为节流，减少不必要的支出，两者做好了，国家每年就会产生大量节余，可以用来养战，可以用来宽民。”

“其次官员迁徙频繁，子产那样的上古贤人，还须三年才能治民，况且寻常官员因此臣以为朝廷应下诏，各地地方官吏若无大功可迁若无大过可罚，必须期满三年，一些关健所在必须期满五年，再经考核迁徙他处，以便各个官员将jing力放在治理自己所辖州县上。”

“地方官员如此，京官更是如此，那怕是两府宰执。宰执任得过久，难免会产生过份的野心，如赵普，本是我朝开国之功勋，因为任宰相时间太长了，权利心过重，成了赵普一生之短。再如前段时间，两府人事几乎全部调动。这个时间也未免太短了。陛下想要用吕蒙正，就要用吕蒙正的大度平和而忽然其掌控能力，想用王沔就要用王沔的敏捷而忽视其苛刻，想用寇准就要用寇准的耿直敢言而忽视其聒噪不休。”

“啊”小寇差一点尖叫起来。

“卿良言啊，”赵匡义又说道。

实际许多大臣提了“良言”，然而赵匡义未必会听得进去，听得进去未必会执行。

宋九继续说道：“国家选士，渠道有五，功勋子弟与士大夫的子弟荫补得进，建立边功的将士，科举，书院，各地推荐上来的民间奇士与表现不错的胥吏。这五者取士各有所长，各有所短。荫补子弟多看到父亲理政，耳闻目睹之下，实际就有了一些做官员的底子。而且他们家庭情况也不错，不会过份贪婪钱帛。然而过多了，以后国家就会官官相护，形成一个强大的利益集团，贫者益贫，富者益富，贵者益贵，民间怨气增加，不利于国家和睦，故赵普与太祖皇帝提出齐人之说，也就在于此。”

“建立边功的将士，