到，然而另一个他却想到了。

而且泾原路也在执行，也遇到了种种麻烦。

王巨也知道这些，所以开始执行时近乎于循序渐进的。

为什么说近乎循序渐进，因为诏书上让各州府执行这条诏令时，不是官府派人下去勘查所谓的无主山陵滩涂湖泽，而是将这道诏令以露布的形式，张贴于各县城的闹市区或者各个集市上，让各村村民找到里正，再由里正到官府报备。

官府这才派专人带着铁匦到各村详细说明相关的政策，再进行暗投标。

也就是它不但有一个适应过程，与缓冲时间，同时如果是豪强力量太强大，就象韩琦家产，许多村庄整村整村的都属于韩家佃农，还争个屁的山陵滩涂湖泽？

这部分最强的反对力量因此就可以避过了。

但是余下呢？

不要说泾原路真的有许多荒山野陵，即便江东圩，因为产量问题，虽然看上去人口数量膨胀成为宋朝未来的隐形危机，但还远不及后世人口稠密，所以一圩之内沟塘湖渠同样也不少，这些不仅能载茭种菱，还能养鱼，如果科学放养，又能养一些鹅鸭。实际若是专人专门经营，一亩水面一年收益也会达到一贯钱左右的。

当然了，所谓的无主之地那是一个笑话。

真正的无主之地，即便给人免费承包，也没有人承包，因为哪里肯定是太偏远了，无法开发。

能开发的地区，怎可能是无主之地。

然而奥秘就在人多力量大，有了这份诏令，而这些山陵滩涂湖泽又不确实不在田册上，却让一两个豪强侵占，原来没有办法了，现在有了机会，其他百姓乐不乐意。

老百姓害怕韩忠彦，但会不会害怕张三李四，并且怕到要命的份上？

那么一村几十户百姓串通起来，即便张三李四有威望，也无法阻止了。

如此，这些山陵滩涂湖泽，就能很好地开发起来，余下的百姓也随着瓜分承包费而受益。

然而这些张三李四们，既然能公开地霸占着这些山陵滩涂湖泽，同样也是不好惹的，甚至与各州县许多胥吏关系都不错。想一想他们会不会甘心让其他人将这些地区承包过去？

或者比如王安石的方田均输法吧，那么兴师动众，最后方了多少田？

为了不使这道诏书成为一张废纸，为了让其他百姓看到朝廷的决心。王巨在让一步的情况下，余下的只好施狠手了，各地州县官员不作为者，一律贬退。如果各地豪强敢公开刁难阻碍者，一律着重处理，出人命了斩首，不