举办法等等进行讨论，但通过也就是时间问题而已。

制定宪法，这是《独立宣言》发表后，就早有被大家期待的事情。

毕竟不管是松散的邦联，还是统一的联邦，都必须具有一部正规的宪法。《独立宣言》和《邦联条例》，都不是正规的宪法文件。制宪然后立国，这是基本程序，但因为独立战争是被动爆发，所以还没来得及开制宪会议，就进入了战争中。而在战争中，也没时间慢慢选举制宪代表，来召开制宪会议，所以只能先简单的出一个《独立宣言》，来表示已经立国了。正式的宪法，却一直拖着。现在好不容易把英国人从美国赶了出去，当然应该正式立宪了。亚当斯的提议，符合各派共同的心声。

在康柏抵达费城前，各方就已经对召开制宪会议，达成了一致。包括康柏的财团利益派系，就是由莫里斯代表康柏，表示同意这个提议。康柏抵达后，刚刚赶上正式表决。对此没有疑问的康柏，也投了赞成票。

但在会后，康柏却拉住莫里斯，表达了他对这个制宪会议程序的不满。

“莫里斯，你怎么这么同意这么急着召开制宪会议了，这个代表自由选举的办法，根本不可能让制宪会议顺利召开呀。”

“怎么会呢？”莫里斯对康柏的责怪非常不解。“这和大陆会议的选举组成程序一样，应该也是一呼百应，马上就能召开。而且现在大陆会议代表差不多都投了赞成票，又怎么会转头就阻碍制宪会议呢？”

“唉！你想想，现在反对联邦的，有哪些人，要是哪个州的主要人事都反对成立联邦政府，他们在选举制宪会议代表的时候不配合，选举迟迟不能进行，那我们的制宪会议什么时候才能召开？”康柏开始抱怨。

他最急着想成立联邦，然后通过广阔的市场，来销售自己的产品和取得原材料。但实际上，也有很多人不想马上召开制宪会议，以及制定宪法。

“呵呵！反对成立联邦政府的人是不少，但一切问题我们可以放到制宪会议的时候，在会场中慢慢讨论。争论可能会让会议持续上很长时间，但会议召开本身应该不会受到影响。”莫里斯摇了摇头，不赞同康柏的猜测。

“问题是对于宪法制定过程中，国会如何设置如何组建的争议。现在席位如何分配如何安排，有两种截然相反的意见。以及大州为主的代表，坚持民主原则，主张实行两院制，其中第一院（众议院）议员由选民选出，第二院（参议院）议员由第一院议员选出，两院席位都按各邦人口比例分配。但那些弱小州的人则坚持共和原则，