行市舶司之官制，以臣领之，臣愿使出口海商以进价三税一为限、比照田赋完税。”

钱惟昱之所以说的是进价，那就是因为吴越国的货物在日本出售的时候，都是高价，如果缴纳进口税的话，所费会非常之多，而且不好估价。但是如果只是征收出口税的话，也就是在吴越海商在日本采购回程的日本货时，才要交税。如此一来，虽然看上去税率非常恐怖，相当于采购价上升了三成，但是在跨海贸易货物的主要成本是海路运输成本的情况下，其实影响不大。这种税制，属于既捞了公忠体国的好名声、实际所费又不算多的两全之法。

“此法，果然可行么？昔年先帝行田堵制，然越改朝廷岁入越少，豪族纷纷依附不输不入的大名之下，使田赋难入国帑。今日贸然开征新税，只怕反弹会……”

“陛下——普天之下，最大的海商，便是臣了。如若陛下授臣以总领市舶之权，臣自家的船队都完税了，天下还有何人可以抗拒？偶有藤原家或是别的贵国本国海商行商，要想逃税的，臣有大义名分在手，自然有法子让他们做不成这个生意。”

被钱惟昱提点了一下，村上天皇心说果然有理啊，如今日本朝廷本来就没收得上来商税，而且这新征的，也不能算是商税，只是出口税而已，只有海商要缴纳，打击面实在是很小。

既然钱惟昱这个全球第一大海商的控制者都首肯了，全权授权给他，也没有什么危害，最多就是钱惟昱监守自盗透漏一些税款、少交一些——而且以钱惟昱主动献上一年十万两的银山收益来看，他完全没有动机偷税。即使偷税了，也不过是把一块朝廷从来不曾收到的钱少交一些，总比原来没有好。

这个时代的人，完全没有海关管理权的概念，把一国进出口的行政管理权交给外人，也丝毫不可能有防范之心。听了钱惟昱的建议之后，村上天皇久久不敢相信，最后居然还有些不好意思地确认道：“便是如此就够了？没有别的条件需要朝廷配合么？”

“除此之外，便是把播磨国兵库港划为市舶司管辖之地，由太政官授‘不输不入’之权，一如各处大名。另外，臣观察良久，以为摄津国淀川入海之处，适宜新建港城——如今我吴越海商数年来海船修造之术大有进展、海船航速、大小、抗拒风浪之能，与数年前大不相同。当初需在浅水之黄海而来，至九州便靠岸，以长崎、博多为转运。

如今，我吴越海船已经可以从苏州、明州直航东北、向鹿儿岛过南九州大隅海峡、经四国土佐湾，由淡路岛直入淀川口。如此，可减去颇多濑户