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八十年代初，随着国际上的结束，世界形势进入一个相对稳定平和的时期，国家进入改革开放时代。

国家对军品生产布局进行了大的调整，此时，航空工业体制的改革也已启动。三机部提出航空工业要进行4个转变：即由单一军品结构转向军民结合的生产结构；由仿制过渡到自行研制；由主要供应国内转为内供外销结合；由单纯行政管理方法改革为同时采用经济方法。

三机部还根据中央的指示精神，下达文件：提出航空工业一定要服从国家安排，贯彻落实调整方针，本着量力而行的原则，压缩基建项目和研制型号等，改变长期存在的基建战线长和新机型号战线长的局面；同时要大力发展民品生产和外贸出口。

这个文件下达后，航空工业部里下辖的企业，军品任务应声大幅下降，洪江厂的军品任务，也大幅度降低。

其实，早在1980年，既是航空工业体制改革的启动之年。这一年，三机部已提出了一系列改革的要求。但当时，由于洪江厂正处于搬迁时期，厂里边搬迁边生产忙的已是焦头烂额的，故对于上级的指示精神，没来得及深入地贯彻执行。

1983年，洪江厂全部搬到低垛坝的新厂址后，厂里的改革，全面正式地铺开了。

八十年代中期，国家大力推行了企业改制。

企业改制，是从生产经营计划、产品销售与价格管理、物资选购、利润与资金使用、奖金与工资、资产处理、人事劳动管理等各个方面对企业实行改制。

国防科技工业，其时便顺应改革的潮流，实行了以经济建设为中心的战略转移。国内的军品生产任务，全线下降。

在深化改革，扩大开发的大潮冲击下，随着国家改革力度的加大，所有军工企业的生产任务，大都应声陡然下降。因战争的阴霾渐渐远去，为战争而准备的三线建设，慢慢地，失去了它原本的作用。和洪江厂同处一类的三线企业，都是纯军工企业，由于军品生产任务的陡然下降，生产形势则更为严峻。

洪江厂根据上级的指示精神，在军品订货陡降的形势下，必须丢掉幻想，建立军民结合体制、实行保军转民、以军促民，以民养军的指示，洪江厂此时进入了改制期的艰难时期。

由于军工业生产出现了增长暂停或缓慢的局面，洪江厂的军品订单陡降。这时的洪江厂，失去了大部原来由国家下达的每年的军品生产任务。洪江厂其时经历了建厂以来，最艰难困苦的时期。为此，洪江厂和所有的三线企业一样，遵从上