而且西夏各族成分复杂，叛乱不休，内部矛盾极为尖锐，梁家作为外来户，却实际控制了西夏政权几十年，这对其它党项部族而言，忍耐性已到了极限；

只要拉拢得法，下的饵足够香，分化成功的可能性是非常大的。

赵煦沉吟地问道：“外部蚕食，内部渗透？”

“陛下圣明！”

章惇不管赵煦用的是疑问的口气，立即接口道：“陛下总结的这八个字，正是目前最适宜西北边事的策略；外部蚕食，即可练军，又可慢慢增强军心士气，同时耗费上朝廷也负担得起；内部渗透，则可分化党项各族，使其在内耗中进一步疲弱。”

对这八字策略，大家一致认可，未来几年时间，应对西北边事的战略方针就此定了下来。

一直很少说话的苏颂这时抚须道：“陛下，西夏一直附从契丹，如今我大宋与西夏断交，停赐岁币，而西夏将俘获的大宋军民献于契丹，想来其意不外乎讨好契丹，让契丹一同向我大宋施压，朝廷应及早作好准备，最好能遣使契丹先作勾通，若能要回我被俘军民更好！”

苏颂的意见比较老成持重，但显然并不合赵煦胃口，他不单单打算对西夏强硬，对辽国也绝不想低头，苏颂说完，他只是稍稍颔首，不置可否。

杨逸一边记录，一边附和道：“臣也赞成遣使契丹，契丹如今虽然国势糜烂，不足为惧，但我大宋若两面开战，则顾此失彼，实为不智，还望陛下能暂忍一时之气！”

赵煦看了看这对翁婿，笑了笑说道：“遣使契丹之事不急，朕以为不防先看看契丹作何反应再说！”

;