和富绅们，说道：“若论优势，朝廷的优势反而不是集中在军队战力上，卫所虽经整顿，战力仍然不高这是事实，朝廷独有的犀利巨炮面对着流动极快的悍匪，用处又不大。至于说到弓箭刀矛，官兵有，百姓也有。

白衣匪在河北、山东为什么一呼百应，那么多人追随？因为贫苦百姓多，豪绅财主压榨的太狠了，匪乱之后又没有及时安抚，百姓们活不下去。”

杨凌到了这个时代，亲眼目睹所发生的一切，才知道什么起义都是后来人给的评价，如果以为冠以起义二字，就以为百姓们是绝对拥护、就跟着抛头颅、洒热血，完全不过是唯心之论。

说到底，百姓是为了活着，你得有明确的政治纲领，能够让百姓信服才行，而白衣军响马盗欠缺的就是这一点，得意于几次军事上的胜利，根本决定不了最终的成败。老百姓只看现实，你对他有好处，他就拥护你，对他没好处，他就反对你，就是这么简单。

所以山东剿匪刚刚告一段落，杨凌立刻在政策朝纲上发起攻势，促请皇帝进行改革，种种安民策略起了效果，流民得到安置，百姓有了希望，白衣军下江南后不但再没有一呼百应迅速壮大的机会，反而处处碰壁，与其说是官兵在军事上取得的成功，不如说是政治上产生的强大效果。

何况正统观念深入民心，大明还远没到丧失民心的地步。在这个封建时代，正统，在武装斗争的时候，绝对可以产生强大的物质力量，后世认为的起义英雄，在当时大多数百姓眼中不过流贼罢了，赵燧军还是名气比较好的，一入河南引起的百姓恐慌，就足以证明这一点。

杨凌道：“百姓们是最容易知足的人，他们要生儿育女、要穿衣吃饭，有了这些，就不肯去造反，河南地方也是比较穷困的，这几年又连着发生天灾，你们做为一方父母、做为地方士绅，要关爱百姓，积极响应朝廷新政，那么赵燧此来，不过如流星一闪，是根本燃不起燎原之火的”。

“是是是，国公爷说的是，本地士绅都是爱护百姓的，焦阁老向皇上恳请，免了河南三年赋税，这次白衣匪、响马盗在河北、山东闹的天翻地覆，屡次杀入河南，百姓们始终没有跟着造反，全是因为感念朝廷恩德呀。”江知府连忙陪笑道。

杨凌一呆，想起焦芳用知了、蝎子等所谓河南三宝向皇上进谏的事了，难怪这次白衣军闹的这么凶，河南跟着造反的人几乎没有，想不到焦芳为家乡父老办了件好事，竟然还有这般效果。

在座的官员士绅听了江知府的话深受触动，洛阳通判史禅天赞道：“