要知道，十多年来，美国一直奉行绝不妥协的对外政策，对那些袭击美国本土的恐怖组织更是赶尽杀绝。如果因为此事向对方妥协，等于开了一个先例，助长了恐怖组织的嚣张气焰，必然导致美国的安全局势急剧恶化。

从长远考虑，美国绝对不能向恐怖组织低头。

会议进行到这个时候，已经又讨论变成了争吵。

出来调解的不是诺里斯，而是国务卿斯滕博格。

按照斯滕博格的建议，美国当局绝对不应该向恐怖组织妥协，但是可以利用对方希望获得塔利班武装人员的机会、以及交还阵亡官兵遗体的机会，把突击部队派上曼哈顿岛，或者是在这些人员中安插情报机构的特工。

对于安排突击队员上岛，科隆再次提出反对意见。

原因很简单，袭击者明确提出，运送尸体的直升机上只能有七名人员，而且不得携带武器装备。在没有掌握主动权的情况下，根本不可能借机把突击队员送上曼哈顿岛。至于在交换人质的时候派遣突击队员，更加不现实，因为袭击者肯定会做好充足准备，绝对不会给海豹突击队任何机会。

虽然罗博特提出了别的办法，比如让海豹突击队在交换人质的时候，从别的地方登上曼哈顿岛，但是科隆一再指出了这么做的风险。袭击者能够控制整个曼哈顿岛，并且在炮塔公园伏击了第一支突击部队，肯定拥有足够的人手，甚至拥有非常先进的武器装备，也就能够发现上岛的海豹突击队。

到此，剩下的办法只有一个：安排特工混入塔利班武装人员之中。

这次，科隆没有提出反对意见。

美军的关塔那摩基地就是一座大监狱，早在伊拉克战争期间就关押了很多人员，一直是关押塔利班武装份子的主要地点。因为有资格来到这里的，都是塔利班的高级成员，所以美军一直采取隔离关押措施，即被关押的塔利班人员无法相互接触，甚至不知道还有多少同伙在这座监狱里。

这就是可以利用的地方。

只要能让情报机构混进去，博得袭击者的信任，就能掌握袭击者的具体情况，为美军发起突击提供准确信息。

对于这个提议，特纳也没有提出反对意见。

cia不乏长着阿拉伯人面孔的高级特工，其中不少就是美国籍的阿拉伯人，还有一些来自阿拉伯国家。这些人不但能说流利的阿拉伯语，有的还学了普什图语，对《古兰经》更是倒背如流。

在cia，这些高级特工存在的价值就是打入恐怖组织内部。