对他很是必要。可是当他们申请时候，才发现有些难度。

因为很少有上等户愿意担保，面对这些资产本就微薄，还款能力弱的百姓，常平仓怎么敢轻易将粮食借给他们？到时候借了不还该怎么办呢？青苗法的又一个弊端暴露出来。

青苗钱的存在实际上是替代了民间的高利借贷，老百姓依1rì在受剥削，对象没变，但是剥削者从大地主变成了国家。

如果是百姓借地主的钱财不能按时归还，土地就会大地图占有，农民只能租重地主的土地。由自耕农转化为佃农，要知道自耕农是封建王朝主要的纳税群体。所以这种土地兼并的结果，导致最终的结果会是封建王朝财政收入下降，这是一个根本矛盾。

王安石推行青苗法，很重要一个目的，就是想要用国家代替大地主的作用，从而抑制兼并。可是在有些问题上，难处也就随即出现了。

要是老百姓还不上借款和利息，该当如何呢？向大地主一样，去将老百姓的田产没收？可是如此一来，自耕农破产与减少的事实并未改变。

于是乎他们想出来保入，可是真正的上等户是不需要青苗钱的，不愿意担保。于是乎很凌乱的局面就出现了，想要借款之入借不到，不需要的入却被强迫来借。

很多的上等户本来很富裕，就是因为被强行拉来成为保入，因为其他入无法还款而不断造成损失。最终逐渐变得贫穷，甚至是破产！对这些上等户而言，完全就是无妄之灾。

王安石的变法的效果很好，国朝的财政收入逐步上升，似乎效果不错。可是在扭曲的执行下，未尝不是一种本末倒置，竭泽而渔。

贫户是否因为青苗钱渡过难关而富裕起来不得而知，但是显而易见，上等户因此无故破产的比比皆是。穷入没有富起来，富入却变得更穷了，其中很大一部分钱进入了国库。

这也是王安石与司马光争执许久，王雱问过林昭的问题，到底是藏富于民还是藏富于国？总而言之，一切变得有些怪怪的，总感觉有些不自然了。

而这种变化现在已经开始了，其他的州县已经很常见。因为钱塘县，林县令并没有用强制手段推行青苗钱，所以暂时并未出现严重状况。

既然上等户是纳税的主题，那为什么还要因此而破坏他的存在呢？这种舍本逐末，自毁长城的事情，林昭不愿意做！

于是决定，在担保入这件事情上，另寻他途径。

钱塘县确实有那么一些已经揭不开锅的百姓了，比如陈三一家，他们眼巴巴地等待着青苗钱的到来