新设计一种战列舰，确保在各项主要xìng能上取得平衡，超越所有的竞争对手。可是在拨款的时候，国会明确要求“田纳西”级战列舰最迟得在一九一六年底开工建造。如此一来，就没有足够的时间来设计全新的战列舰，只能在“新墨西哥”级的基础上进行改进。

事实上，就算进行改进，时间也不够充足。

最终，美国国会做出了让步，把“田纳西”级的建造时间推迟到一九一七年六月，但是不得晚于英国的“PSN3，级。

就算如此，仍然不足以设计一种全新的战列舰。

结累就是“田纳西”级大量采用了“新墨西哥”级上的成熟设计与技术，只是优化了舰体结构、增强了装甲防护，而在主炮火力、航速等方面，与“新墨西哥”级没有太大的差别，仍然不足以抗衡“PSN3，级。要知道，英国皇家海军打算在“N3”级上配备九门十八英寸主炮，主装甲带厚度超过了三百八十毫米，最高航速在二十四节以上，这三项指标都明显强于“田纳西”级。

算上两艘“田纳西”级，美国海军的主力舰已经达到十九艘。

这下，新的问题出来了。

除非大幅度增加海军军费，不然继续建造新舰，只会增加海军的维持负担，也就没有足够的资金建造更多的主力舰了。

也就是说，除非处理掉一批主力舰，不然就无法建造新舰。

当然，这也与美国海军的基础设施有关。当时，美国在大西洋地区的海军基地，最多也就只能支持二十艘主力舰。如果增加主力舰的数量，还得huā大力气扩建基础设施，又是一笔不小的开支。

正是在这个背景下，美国海军提出，让一部分老旧主力舰退役。

到此，美国海军这一系列活动的目的显现了出来。说得简单一些，把退役的战舰出售或者出租给英国并不违反中立原则。

三月初，美国海军正式向国会提交了“科罗拉多”级战列舰的设计方案。

该级战列舰配备了八门十六英寸主炮，主装甲带厚度接近三百五十毫米，比“田纳西”级提高了不少。虽然在航速上“科罗拉多”级依然不够出sè，但是其排水量、造价等都远远低手“N3”级。按照美国海军的估算“科罗拉多”级的造舰仅为“Ｎ3，型战列舰的二分之一。

美国国会并没反对建造“科罗拉多”级，只是希望推迟到一九一八年。

问题是，美国海军认为，如果到一九一八年才动工建造，那就太晚了，因为“Ｎ3，级肯定会在一九一八年