清作战是渡海作战，没有海军的护送，陆军无法登陆。在海军夺得黄海的控制权以前，运兵运粮的所有船只都在北洋水师威胁下，如果北洋水师一旦切断陆军的兵员，军火，粮草补给线，不管在朝鲜登陆了多少人，也不管这些人如何善战，就只有失败这个唯一的结果。所以，伊藤首相觉得，这次作战，必须由海军先行将北洋水师击败，取得黄海的制海权，否则，根本就没有必要开战。……而这还只是其次。首相阁下还认为，只要我们打败了北洋水师，就可以就近威胁清国首都和其沿海重镇……这样一来，清国的三支新军就将被迫以保护北京和其江南钱粮要地为首要任务，那么，等陆军由朝鲜登陆之后，就只需要面对东北那一支新军，压力将大大减小。”伊东祐亨解释道。

“很好的主意。可是这样一来，如果我们不能取得压倒性的胜利，陆军也将不会有任何战果。到时候，双方谈判，我们将没有任何可以倚仗的东西。”桦山纪资皱眉道。伊藤博文在他的印象中一向是一个非常精明的人，怎么会突然犯下这样的错误。战争从来都不是单独一个军种的事情。以这个计划，就算联合舰队打嬴了，清军也有了准备，到时候再派陆军出击，岂不是要凭白损失更多的人？说不定连一点战果都不会有。而那样一来，海军的胜利又有什么意义？要知道，战争的最后，还是要靠陆军来完成占领的。

“没有人知道伊藤首相怎么会突然想到这么一个主意。不过，”伊东祐亨突地一笑，“山县司法相恐怕不会听他的安排。”

“山县……”桦山纪资心里一动，他似乎突然间抓到了什么，可是，就在这个时候，伊东祐亨的副官突然冲进了舰队室：

“报告司令官，了望员发现大批敌舰正在向我们开来……我们、我们中了北洋水师的埋伏！”

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