限制了州长的任命权和免职权，大大削弱了州长对行政的控制力。在这种情况下，许多州长在与其他选任官员共同行政的同时，宁愿让自己任命的有关官员发挥更大的作用。例如，州司库的职权是掌管州政府的收入和支出，但州长可以让通过其任命并领导的预算局长来控制州的财政。

但是，即便是州长可以通过各种手段来制衡那些与自己分享行政权的官员，却也不能否认那些官员所代表的力量。

州司库，按照法理，那可是掌管州政府的收入和支出的强力官员。

也就是说，州长可以利用预算局长来控制州财政，以此来扩大自己的权力范围，州司库同样也可以利用自己所掌握的收入和支出这两项权力来反制州长的财政权。

当然，州司库本来是由选民选举产生的，但是，在这个时代，美国政府才刚刚由政党分肥制向文官制进行过渡，一个并不怎么重要的州政府又怎么可能真的让选民来选举官员？格兰特完全有能力把自己的人分插到各个部门，甚至是司法部门。就像弗雷德里·克尔，当初就跟夏洛特狼狈为奸，这个许多人都知道，可只要没有人提出直接的证据，就不会有什么事情。这……就是政治。

“州长先生，丹佛市长的权力可是远远要大于一个州司库。如果可以，这项交易你其实是占了大便宜。”夏洛特对格兰特的愤怒浑若未见，依旧悠哉悠哉地说道。

“发生这么多的事情，你早就应该被议员们赶下台了。你以为你还值一个司库吗？”格兰特大声吼道。美国的许多州都没有规定州长的任期，说白了，就是你只要有能力，完全可以一辈子连任，科罗拉多州也是如此。而他也已经连任了两届州长，对州政府的掌控能力极强，别说搭档的副州长，其实州务卿、审计长、州司库也都是他的人，连检查长也跟他交情很好，所以，他根本就没想过需要去制衡谁……可如果夏洛特插足进来，那么，这将是对他在州政府掌控力的一种挑战，也会使得那些对他不满的势力看到希望……而最重要的是，在当州长的这些年里，州政府的收入和支出有许多都是不能透露的，而如果夏洛特担任了州司库，那就代表着自己很可能会有把柄落入到那家伙的手里。那时候，恐怕就不是他收拾夏洛特，而是夏洛特反过来收拾他了。

“我确实是不值一个司库。可是，如果没有我的支持，你的人也休想得到丹佛市长的位子……要知道，在我担任市长的这几年，丹佛的发展很快，市民们的生活水平普遍都有所提高，我们甚至还成为了芝加哥以西最大的肉类供应地……所