得月的洪口镇。

王学平现苏爱止。和刘锋鬼鬼祟祟的表情，不用细想，也明白他们俩打的是什么鬼主意。

做过一年多的县长秘书，王学平也经常跟着严明高下乡镇视察工作，对于乡镇的一些深层次的问题，有所了解。

乡镇问题，由来已久。其主要表现是：债务包袱沉重，财源税源短缺，政权运转艰难。

长期以来，乡镇作为一级政权在事权上是无限的，而与之相对应，乡镇的财权是有限的，在农村经济普遍不景气的情况下，县级政府“保县紧乡”的趋向明显，乡镇财力非常薄弱。脆弱的乡镇财政要承担一个完善的政府职能，必然导致乡镇步入随意举债、乱收乱支等恶性循环的怪圈。

上级政府对乡镇工作的考核是网性的。以“凹政绩。论英雄，以考核论升降的用人机制对乡镇工作的影响巨大。比如教育“两基”达标、产业结构调整、乡镇企业展、上交税费收取等各项任务都是硬指标。

最极端的例子。就有副乡长带着民兵强行闯进贫困农民家中，以催交“三提五统”的名义，抢走了存栏的仔猪。甚至是米缸里的粮食。

这些胡作非为。导致民怨沸腾，党的威信在农民的心目中不断下降，已经到了十分危险的境地。