看着耍无赖的刘倏，刘宏是一点儿办法都没有。

“算了，有问题就解决吧。反正解决流民的事情，我有的是办法。”想到这里，刘宏就说道：“皇叔，流民的事情，其实并不难解决。那些老弱病残什么的，咱们把他们全都养起来。剩下那些身强力壮的，咱们完全可以以工代赈，让他们干活来养活自己。反正现在能干的活很多，修桥铺路，水利工程，包括挖运河什么的，有多少人也能用的掉。”

“我就知道陛下应该有办法，没想到还真让我猜着了。”事情有希望解决，刘倏显得很兴奋。

不过刘宏知道，这办法只治标不治本。要想从根本上解决这样的事情，就得制定律法了，以后再发生了这样的事情，依律而行就可以了。

“这样的律法，要是我不把他制定出来。后世的君王，除非再赶上个穿越的，否则也应该不会有人制定。算了，我干脆好事做到底，就把这个律法一起制定了吧。”想到这里，刘宏就说道：“皇叔，要想从根本上解决类似的情况，就要有法可依才行，朕想了几条，你看看还有什么补充的。”

“制定律法，确实是解决类似事情的好办法。以后再有了类似的事情，直接依法而行就是了，完全不用麻烦。”刘倏对刘宏的说法很是赞同，说道：“陛下，您说说您的想法，微臣帮您参谋一下。”

“既然是要救助灾民，所以朕将这部律法，称作紧急救助法。大体上，也就是将刚才朕说的那些方法，以律法的形式确定下来。失业和贫困人员，可凭借身份证明，到救急点免费领取粮食、衣物等救灾物资。三个月后，年纪十八至五十岁的，身体健康的人员不在免费救济。而是需要他们付出劳动，才能得到物资。至于什么劳动，就要根据当时的情况制定了。”

“陛下，律法这种东西，不具体的实施，很难看出其中的漏洞。反正咱们即将赈济灾民，不如一起检验一下这个律法有什么漏洞吧。”

刘宏想了一下，觉得挺有道理，就点头同意了。随后觉得，既然要让流民干活。趁这次机会，干脆将后世的京杭大运河，给开凿出来算了。有这么一条运河，就能联通南北，加速大汉的发展。

刘宏刚将这个工程给刘倏描述了一下，刘倏直接就耍了赖了。

“陛下，您就是杀了微臣，凭咱国库里的那点儿钱，也干不了这么大的工程，就算是以工代赈也不可能。”

国库没钱，刘宏也没办法，总不能让他把他的钱送到国库里吧。

可是运河这件事，又是大事，不仅关系到