人谁都不认识。

经过刘焉、刘璋父子两代的割据统治，益州已经彻头彻尾地成为独立于大汉之外的独立王国，唯一欠缺的便是没有正式改元开国。登基称帝。曾经僭越朝廷礼制之举，而今已成为规矩，上行下效，已是常态化，益州僚属早已见怪不怪，习以为常了。久而久之。在益州文武官员心里不知不觉中形成了“据益州而小天下”的优越感，身居天府之国，将天下其它州郡看做是战火纷飞、生灵涂炭的穷乡僻壤，不屑一顾。

这是因为益州地域广博，拥有九个郡和三个属国。除此之外，还有地域广阔的南疆丛林。除了地域广阔之外，益州物产丰盛，水网密布，风调雨顺，最重要的是人口众多。

在人口方面，益州曾是汉高祖刘邦的起家之地，也是大汉王朝处置叛乱流民和罪臣家眷的流放之地，更是天下纷乱中各州黎民百姓的避难所。如此以来，就使得益州人口众多，拥有不下于中原第一大州冀州的人口总量；若是再将南蛮加在一起，那么益州的人口数量比冀州犹有过之，甚至超出百万人口以上。

除物阜民丰、人口众多之外，益州最大的倚仗还是蜀道之险和长江天堑。蜀道将益州阻隔于中原之外，长江天堑将其割据于西南一隅，如此便造就了益州得天独厚的地理条件，完全可以封疆锁国，独立于大汉之外，独立成国，名曰“天府之国”。

现如今，天下各州各郡皆是战火纷飞，各方势力厮杀不休，群雄并起，诸侯割据。但在益州，却是歌舞昇平，关河平晏，恍如世外桃源一般，与世无争。当然，益州也有隐忧，那便是南疆蛮族经常劫掠边境，但这仅限于益州南部，小打小闹而已，不过是疖痒之疾，无关大局。

时下，益州拥有大汉最上等的蜀锦，享用不尽的美食，钱粮充足，府库充盈，拥兵十余万，实力雄厚。在天下各路诸侯之中，不管是谁，哪怕是西凉李利，也不能忽视益州刘璋的存在。确切地说，诸侯们不是惦记刘璋，不管他长得再好看，终究还是男人；真正惦记的还是他掌控下的富饶之地，天府之国———益州。

——————翻开背景，言归正传。

州牧府大堂上，议事有条不紊地进行着。

首先商议的便是州内事务，钱粮赋税、水灾虫患和南蛮为祸南疆等事宜。这些都是老生常谈，几乎每天都要提一遍，这叫居安思危，时刻保持警惕，增强上位者的忧患意识。而这，也是前任州牧刘焉定下的规矩，其目的便是警醒自己和后代子孙，时刻不忘奋发图强，有朝一日终能成就霸业。

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