无法从北方带回所需的耕牛等物资，还会使移民们增大在海上的痛苦，甚至出现死亡，这又被秦天明令禁止了。现在马鞍岛集中等待运出的难民已经有近20000人，一度还出现了小范围的疫情和粮食短缺，好在何苗及时雇船组织人员送去粮食、药物，才缓解了状况。目前，难民的情况还算好，民情也还稳定，但是要全部完成运输，即使今年订的二十艘海船交货之后，也没有可能。

“看来自己盲目乐观了！从本月开始，每个月可以有四艘海船交货，还是让它们全都投入到移民运输中去，力争年底前再运10000人上岛。虽然，今年的农耕是赶不上了，可明年不能再耽误了！剩下的人员一时运不来，就让马鞍岛留守的先对他们进行思想教育，还有就是择其精壮，先给我练兵！”想到这，秦天马上写信，将自己的意思转告给了刘宇。

“还有，时间不等人！我要着手台北县的勘探工作，让吴浚将随我确定台南各村地址的人员抽调出来，马上着手在台北盆地选址，等再过两个月，台南工程的框架基本搭好，就将现有的还未安置的人员全部调过去，建设台北，以后就将他们大部安置在台北县。这6000人全都是经过台南工程的熟手，比照台南县的现在每两月完成五个标准村的速度，台北县明年也就可以初步建设完成。今年的所有后续移民全部安置于台南，明年的移民安置在台北地区。嗯！就这么决定了！马上和大家商议一下！”秦天调整好思路之后，招集了祁峰、吴浚和一些中坚人员，马上开了个工作会议。

会议之上，大家都同意了秦天的提议。会后，吴浚马上开始组织人员，准备进驻台北。八月中旬，运送补给的四艘海船如期到台湾，在船队卸完物资之后，马上开始将第一批去台北的人员300人运了过去。

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